Антыкарупцыйная дзейнасць
Заканадаўства Рэспублікі Беларусь аб барацьбе з карупцыяй
У беларускім заканадаўстве карупцыя вызначана як наўмыснае выкарыстанне службовага становішча ў мэтах супрацьпраўнага атрымання маёмасці або іншай выгады, а таксама подкуп службовай або прыраўнаванай да яе асобы. Прававыя асновы антыкарупцыйнай дзейнасці ў нашай краіне ўтрымліваюцца ў Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь. Акрамя таго, наша краіна - актыўная ўдзельніца шэрагу канвенцый ААН і Савета Еўропы ў галіне барацьбы з карупцыяй і арганізаванай злачыннасцю. Выконваючы адпаведныя міжнародныя абавязацельствы, Рэспубліка Беларусь у рамках сваёй прававой сістэмы паслядоўна прымае заканадаўчыя, адміністрацыйныя і іншыя антыкарупцыйныя меры. На рэалізацыю норм Канстытуцыі і міжнародна-прававых актаў накіраваны Закон Рэспублікі Беларусь ад 15 ліпеня 2015 года № 305-З "Аб барацьбе з карупцыяй" (далей - Закон аб барацьбе з карупцыяй). У Законе аб барацьбе з карупцыяй: устаноўлены антыкарупцыйныя абмежаванні і забароны для дзяржаўных; рэгламентаваны парадак урэгулявання канфлікту інтарэсаў; змяшчаецца прававое рэгуляванне дэкларавання даходаў і маёмасці, устаранення наступстваў карупцыйных правапарушэнняў, ажыццяўлення кантролю (у тым ліку грамадскага) і нагляду за дзейнасцю па барацьбе з карупцыяй. Адказнасць за правапарушэнні, якія ствараюць умовы для карупцыі, і карупцыйныя правапарушэнні ўстанаўліваецца – КК) і іншымі актамі заканадаўства. Антыкарупцыйнае заканадаўства Рэспублікі Беларусь складаецца таксама з іншых нарматыўных прававых актаў, накіраваных на спыненне, прафілактыку, папярэджанне карупцыі і барацьбу з ёй.
Антыкарупцыйнае заканадаўства
Пад антыкарупцыйным заканадаўствам трэба разумець сукупнасць нарматыўных прававых актаў, якія вызначаюць паняцце карупцыі, карупцыйных правапарушэнняў і правапарушэнняў, якія ствараюць умовы для карупцыі, прадугледжваюць сістэму мер барацьбы з карупцыяй, рэгламентуюць правы і абавязкі дзяржаўных органаў, іншых арганізацый і грамадзян у сферы барацьбы з карупцыяй, устанаўліваюць адказнасць за карупцыю.
Да антыкарупцыйнага заканадаўства адносяцца:
- Закон Рэспублікі Беларусь ад 15 ліпеня 2015 г. № 305-З "Аб барацьбе з карупцыяй"
- Закон Рэспублікі Беларусь ад 14 чэрвеня 2003г. № 204-З "Аб дзяржаўнай службе ў Рэспубліцы Беларусь"
- Пастанова Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 26 снежня 2011г. № 1732 «Аб зацвярджэнні Тыпавога палажэння аб камісіі па супрацьдзеянні карупцыі»
- Пастанова Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 28 чэрвеня 2018 г. № 502 Аб унясенні змяненняў і дапаўненняў у Тыпавое палажэнне аб камісіі па процідзеянні карупцыі
- Пастанова Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 30 красавіка 2019 г. № 267 Аб змяненні пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 26 снежня 2011 г. № 1732
- Закон Рэспублікі Беларусь ад 4 студзеня 2003 г. № 174-З "Аб дэклараванні фізічнымі асобамі даходаў і маёмасці"
- Крымінальны кодэкс Рэспублікі Беларусь ад 9 ліпеня 1999 г. № 275-З
- Кодэкс Рэспублікі Беларусь аб адміністрацыйных правапарушэннях ад 06 студзеня 2021 г. № 91-З
План мерапрыемстваў па супрацьдзеянні карупцыі ДУ “Дамачэўскі сацыяльны пансіянат “Сузор'е” на 2024-2025 гады.
|
№ п/п |
Назва мерапрыемства |
Тэрмін выканання, гады |
Адказныя выканаўцы |
|
Арганізацыйна-прававыя мерапрыемствы |
|||
|
1 |
Актуалізацыя па прапанове камісій па супрацьдзеянні карупцыі лакальных прававых актаў з улікам змяненняў антыкарупцыйнага заканадаўства |
2024-2025 на працягу месяца з дня ўступлення нарматыўнага прававога акта ў сілу |
Юрысконсульт Камісію па супрацьдзеянні карупцыі |
|
2 |
Прыняцце мер па ўдасканаленні парадку прадухілення і ўрэгулявання канфлікту інтарэсаў, парадку здачы, уліку, захоўвання, ацэнкі і рэалізацыі маёмасці, у тым ліку падарункаў, атрыманай дзяржаўнай службовай або прыраўнаванай да яе асобай |
2024-2025 |
Камісію па супрацьдзеянні карупцыі |
|
3 |
Арганізацыя на сістэмнай аснове ўліку і аналізу ўчыненых работнікамі карупцыйных правапарушэнняў і злачынстваў, прычын і ўмоў ім садзейнічаюць, своечасовае інфармаванне вышэйстаячых органаў аб вядомых фактах, у тым ліку па інфармацыі праваахоўных органаў (загад Міністра працы і сацыяльнай абароны Рэспублікі Беларусь ад 25 красавіка 2019 г. № 48- я камітэта ад 7 чэрвеня 2019 г. № 56 «Аб мерах па забеспячэнні выканання патрабаванняў заканадаўства аб барацьбе з карупцыяй», распараджэнне старшыні Брэсцкага абласнога выканаўчага камітэта ад 12 мая 2022 г. № 66-р «Аб парадку інфармацыйнага абмену звесткамі аб выяўленых фактах 2 Аб інфармацыйным абмене звесткамі аб выяўленых фактах карупцыі») |
2024-2025 у тэрміны, устаноўленыя загадамі, распараджэннем |
Камісію па супрацьдзеянні карупцыі |
|
4 |
Разгляд на пасяджэннях камісій, вытворчых нарадах ходу рэалізацыі мерапрыемстваў плана мерапрыемстваў па ўстараненню неабгрунтаванага і нядобрасумленнага пасрэдніцтва пры закупках тавараў (работ, паслуг) і рэалізацыі прадукцыі, зацверджанага Прэм'ер-міністрам Рэспублікі Беларусь 6 сакавіка 2021 г. № 32/221-80/63 ном гэтымі выканаўчымі камітэтамі |
2024-2025 ва ўстаноўленым парадку |
Камісію па супрацьдзеянні карупцыі |
|
Прававое асвета і павышэнне антыкарупцыйнай кампетэнтнасці работнікаў |
|||
|
5 |
Складанне перспектыўных на 2024-2025 гады планаў-графікаў навучання сябраў камісій |
першае паўгоддзе 2024 г. |
Камісія па супрацьдзеянні карупцыі |
|
6 |
Арганізацыя сустрэч з прадстаўнікамі праваахоўных органаў па пытаннях супрацьдзеяння і прафілактыкі карупцыйных злачынстваў і правапарушэнняў |
2024-2025 па ўзгадненню |
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Камісія па супрацьдзеянні карупцыі |
|
7 |
Кансультаванне работнікаў па пытаннях патрабаванняў антыкарупцыйнага заканадаўства |
2024-2025 |
Юрысконсульт Галоўны бухгалтар |
|
8 |
Размяшчэнне, тыражаванне на інфармацыйных стэндах, сайтах, у сацыяльных сетках інфармацыі, сацыяльнай рэкламы, накіраваных на прафілактыку карупцыйных паводзін |
2024-2025 |
Кіраўнікі структурных падраздзяленняў сацыяльнага пансіяната |
|
Забеспячэнне кадравай бяспекі |
|||
|
9 |
Арганізацыя праверкі кандыдатаў на пасады, |
2024-2025 |
Юрысконсульт Спецыяліст па кадрах |
|
10 |
Правядзенне праверкі ўзроўню ведаў кандыдатамі пытанняў антыкарупцыйнага заканадаўства, арганізацыі барацьбы з карупцыяй у рамках сумоўя з кандыдатамі на пасады кіраўнікоў (іх намеснікаў, галоўных бухгалтараў) падпарадкаваных (якія ўваходзяць у сістэму) арганізацый |
2024-2025 у ходзе правядзення праверачных мерапрыемстваў |
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Юрысконсульт Спецыяліст па кадрах |
|
11 |
Пры разглядзе кадравых пытанняў |
2024-2025 |
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Юрысконсульт Спецыяліст па кадрах |
|
12 |
У ходзе правядзення атэстацыі кіраўнікоў і спецыялістаў у абавязковым парадку ўзнімаць пытанні, якія адносяцца да тэмы супрацьдзеяння карупцыі. |
2024-2025 у адпаведнасці з графікамі правядзення атэстацыі |
Атэстацыйная камісія |
|
13 |
Пры фарміраванні рэзерву кіруючых кадраў |
2024-2025 штогод, да 1 красавіка |
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Юрысконсульт Спецыяліст па кадрах |
|
14 |
Актуалізаваць пералікі пасад работнікаў, якія ажыццяўляюць арганізацыйна-кіраўнічыя і адміністрацыйна-гаспадарчыя функцыі, для падпісання абавязацельстваў па выкананні абмежаванняў, прадугледжаных антыкарупцыйным заканадаўствам. |
2024-2025 пры змене арганізацыйна-штатнай структуры |
Эканаміст Спецыяліст па кадрах |
|
15 |
Адлюстраванне ў службовых інструкцыях работнікам пытанняў адказнасці за невыкананне патрабаванняў антыкарупцыйнага заканадаўства |
2024-2025 |
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Юрысконсульт Спецыяліст па кадрах |
|
16 |
Забеспячэнне своечасовага прадстаўлення дзяржаўнымі грамадзянскімі служачымі, іншымі абавязанымі асобамі дэкларацый аб даходах і маёмасці |
2024-2025 штогод, да 1 сакавіка
|
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Юрысконсульт Спецыяліст па кадрах Кіраўнікі структурных падраздзяленняў |
|
17 |
Арганізацыя праверкі звестак, указаных у дэкларацыях аб даходах і маёмасці |
2024-2025 штогод, II - III квартал |
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Юрысконсульт Спецыяліст па кадрах |
|
Прафілактычныя мерапрыемствы ў сферы фінансава-гаспадарчай дзейнасці |
|||
|
18 |
Забеспячэнне захавання патрабаванняў заканадаўства пры ажыццяўленні дзяржаўных закупак і закупак за кошт уласных сродкаў, недапушчэнне неабгрунтаванага і нядобрасумленнага пасярэдніцтва пры закупцы тавараў (работ, паслуг) |
2024-2025
|
камісіі для арганізацыі і правядзення працэдур дзяржаўных закупак сацыяльнага пансіяната
|
|
19 |
Забеспячэнне ў межах кампетэнцыі "празрыстасці" размеркавання фінансавых сродкаў паміж падпарадкаванымі арганізацыямі, фарміраванне бюджэтных каштарысаў на іх утрыманне і ажыццяўленне кантролю за рацыянальным і эфектыўным выкарыстаннем бюджэтных і пазабюджэтных сродкаў у межах зацверджаных каштарысаў |
пры фармаванні мясцовых бюджэтаў |
Галоўны бухгалтар Эканаміст |
|
20 |
Правядзенне аналізу стану дэбіторскай запазычанасці і прынятых падпарадкаванымі арганізацыямі мер па своечасовым ажыццяўленні разлікаў, недапушчэнні неаб'ектыўнай дэбіторскай запазычанасці пры ажыццяўленні гаспадарчай дзейнасці |
2024-2025 |
Галоўны бухгалтар |
|
21 |
Забеспячэнне поўнай праверкі фактычнай наяўнасці маёмасці, пры ўзнікненні нястач (лішкаў) устанаўленне прычыны іх узнікнення з устанаўленнем вінаватых асоб і правядзеннем аналізу наяўнасці карупцыйных праяў |
2024-2025 пры правядзенні інвентарызацыі, у тым ліку пазапланавай |
Галоўны бухгалтар Камісія па інвентарызацыі матэрыяльных каштоўнасцей |
|
22 |
Забеспячэнне няўхільнага захавання парадку прадастаўлення, атрымання і выкарыстання бязвыплатнай (спонсарскай) дапамогі ў мэтах ухілення ўмоў для здзяйснення карупцыі |
2024-2025 |
Галоўны бухгалтар Камісія па прыёме бязвыплатнай дапамогі |
|
23 |
Уключэнне ў праекты заключаемых дагавораў нормы, якая прадугледжвае абавязак бакоў пры выкананні сваіх абавязацельстваў не дапускаць у сваёй дзейнасці парушэння патрабаванняў заканадаўства аб барацьбе з карупцыяй, у тым ліку ажыццяўлення ў любой форме ад іх імя або ў іх інтарэсах подкупу дзяржаўных службовых або прыраўнаваных да іх асоб або замежных службовых асоб (частка трэцяя артыкула 5 Закона Рэспублікі Беларусь) |
2024-2025 |
юрысконсульт
|
|
Іншыя арганізацыйна-практычныя мерапрыемствы |
|||
|
24 |
Маніторынг медыяпрасторы на прадмет з'яўлення інфармацыі аб фактах карупцыі |
2024-2025 |
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Юрысконсульт Галоўны бухгалтар |
|
25 |
Правядзенне ўсебаковага разгляду зваротаў грамадзян і юрыдычных асоб, у тым ліку ананімных, адміністрацыйных скаргаў, якія змяшчаюць інфармацыю |
2024-2025
|
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Юрысконсульт Кіраўнікі структурных падраздзяленняў
|
|
26 |
Выкарыстоўваць крыніцы камунікацыі з грамадзянамі ("гарачыя лініі", прамыя тэлефонныя лініі, асабістыя прыёмы) для выяўлення фактаў вымагальніцтва, хабарніцтва і іншых праяў карупцыі ў галіне |
2024-2025 |
Дырэктар сацыяльнага пансіяната Юрысконсульт Кіраўнікі структурных падраздзяленняў |