Антикоррупционная деятельность
Законодательство Республики Беларусь о борьбе с коррупцией
В белорусском законодательстве коррупция определена как умышленное использование служебного положения в целях противоправного получения имущества или другой выгоды, а также подкуп должностного или приравненного к нему лица.
Правовые основы антикоррупционной деятельности в нашей стране содержатся в Конституции Республики Беларусь, регламентирующей наиболее важные общественные отношения.
Кроме того, наша страна является активной участницей ряда конвенций ООН и Совета Европы в области борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Выполняя соответствующие международные обязательства, Республика Беларусь в рамках своей правовой системы последовательно принимает законодательные, административные и иные антикоррупционные меры.
На реализацию норм Конституции и международно-правовых актов направлен Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией).
В Законе о борьбе с коррупцией:
установлены антикоррупционные ограничения и запреты для государственных должностных и приравненных к ним лиц;
регламентирован порядок урегулирования конфликта интересов;
содержится правовое регулирование декларирования доходов и имущества, устранения последствий коррупционных правонарушений, осуществления контроля (в том числе общественного) и надзора за деятельностью по борьбе с коррупцией.
Ответственность за правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения устанавливается Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК) и иными актами законодательства.
Антикоррупционное законодательство Республики Беларусь состоит также из иных нормативных правовых актов, направленных на пресечение, профилактику, предупреждение коррупции и борьбу с ней.
Антикоррупционное законодательство
Под антикоррупционным законодательством следует понимать совокупность нормативных правовых актов, которые определяют понятие коррупции, коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, предусматривают систему мер борьбы с коррупцией, регламентируют права и обязанности государственных органов, иных организаций и граждан в сфере борьбы с коррупцией, устанавливают ответственность за коррупционные проявления, закрепляют порядок устранения последствий коррупции.
К антикоррупционному законодательству относятся:
- Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г.№ 305-З "О борьбе с коррупцией"
- Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003г. № 204-З «О государственной службе в Республики Беларусь»
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011г. № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции»
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2018 г. № 502 О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2019 г. № 267 Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 174-З «О декларировании физическими лицами доходов и имущества»
- Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З
- Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06 января 2021 г. № 91-З
План мероприятий по противодействию коррупции ГУ «Домачевский социальный пансионат «Созвездие»
на 2024-2025 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственные исполнители |
|
Е |
Проведение анализа эффективности действующих локальных правовых актов, содержащих нормы антикоррупционного законодательства, принятие мер по их актуализации и совершенствованию норм, закрепленных в них |
первое полугодие 2026 г. и далее в течение 2026 - 2027 гг. |
Юрисконсульт |
|
2. |
Пересмотр направлений деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам |
первое полугодие 2026 г. и далее при необходимости |
Руководитель, юрисконсульт, главный бухгалтер |
|
3. |
Организация проведения в трудовых коллективах встреч с представителями правоохранительных органов по вопросам противодействия и профилактики коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции |
2026 - 2027 гг. по согласованию с органами, осуществляющи ми борьбу с коррупцией |
Специалист по кадрам |
|
4. |
При рассмотрении кадровых вопросов не допускать назначений, которые в дальнейшем могут повлечь за собой возникновение конфликта интересов, ангажировать принятие управленческих решений, нанести вред имиджу государственного органа, деловой репутации организации, вызвать негативный резонанс в трудовом коллективе и общественности |
2026 - 2027 гг. |
Руководитель, специалист по кадрам |
|
5. |
Проведение проверки знаний по вопросам, касающимся законодательства о борьбе с |
2026 - 2027 гг. |
Специалист по кадрам |
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственные исполнители |
|
|
коррупцией, у лиц, претендующих на занятие должностей государственных гражданских служащих, а также кандидатов на должности руководителей и специалистов в ходе проведения собеседований |
|
|
|
6. |
Организация проверки кандидатов на должности, в том числе на предмет совершения ими ранее коррупционных правонарушений и преступлений, в порядке, предусмотренном пунктом 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» |
2026 - 2027 гг. |
Специалист по кадрам |
|
7. |
Проведение оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов, предлагаемых в резерв руководящих кадров, при формировании предложений в резерв |
2026 - 2027 гг. |
Специалист по кадрам |
|
8. |
Проведение проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам, касающимся законодательства о борьбе с коррупцией, при проведении аттестации на соответствие занимаемым должностям |
2026 - 2027 гг. в соответствии с графиками проведения аттестации |
Руководитель, юрисконсульт |
|
9. |
Актуализация перечней должностей государственных должностных лиц, которые подписывают обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных антикоррупционным законодательством |
2026 - 2027 гг. |
Специалист по кадрам |
|
10. |
Отражение в должностных инструкциях работникам вопросов ответственности за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства |
2026 - 2027 гг. |
Специалист по кадрам |
|
11. |
Мониторинг соблюдения режима рабочего времени в целях исключения случаев покровительства нарушителям трудовой дисциплины и перечисления излишне начисленной заработной платы за фактически неотработанное время |
2026 - 2027 гг. |
Руководитель, специалист по кадрам |
|
12. |
Анализ состояния трудовой и исполнительской дисциплин |
ежеквартально |
Руководитель, специалист по кадрам |
|
13. |
Обеспечение в соответствии с компетенцией соблюдения требований законодательства при осуществлении государственных закупок и закупок за счет собственных средств, недопущение необоснованного и недобросовестного посредничества при закупках товаров (работ, услуг) |
2026 - 2027 гг. |
Комиссия по закупкам, ответственные лица, бухгалтерия |
|
14. |
Рассмотрение в соответствии с компетенцией на заседаниях комиссий, производственных совещаниях вопросов осуществления государственных закупок и закупок за счет собственных средств, а также хода реализации мероприятий по устранению необоснованного и недобросовестного посредничества при закупках товаров (работ, услуг) и реализации продукции |
2026-2027 гг. |
Комиссия по закупкам, ответственные лица, |
|
15. |
Обучение (повышение квалификации) работников, вовлеченных в процесс осуществления государственных закупок, закупок за счет собственных средств, распоряжения имуществом |
2026 - 2027 гг. |
Специалист по кадрам |
|
16. |
Проведение анализа состояния дебиторской задолженности и принятых подчиненными организациями мер по своевременному осуществлению расчетов, недопущению необъективной дебиторской задолженности при осуществлении хозяйственной деятельности |
2026 - 2027 гг. |
Главный бухгалтер |
|
17. |
Недопущение заключения хозяйственных договоров по единоличному решению |
2026 - 2027 гг. |
Руководитель, юрисконсульт главный |
|
18 |
уполномоченного должностного лица без учета письменного мнения юридической, бухгалтерской и иных заинтересованных служб (путем согласования проектов договоров) |
|
бухгалтер |
|
19. |
Обеспечение неукоснительного соблюдения порядка предоставления, получения и использования безвозмездной (спонсорской) помощи в целях устранения условий для совершения коррупции |
2026 - 2027 гг. |
Главный бухгалтер |
|
20. |
Включение в проекты заключаемых договоров нормы, предусматривающей обязанность сторон при исполнении своих обязательств не допускать в своей деятельности нарушения требований законодательства о борьбе с коррупцией, в том числе осуществления в любой форме от их имени или в их интересах подкупа государственных должностных или приравненных к ним лиц либо иностранных должностных лиц (часть третья статьи 5 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией) |
2026 - 2027 гг. |
Юрисконсульт |
|
21. |
Мониторинг медиапространства на предмет появления информации о фактах коррупции в системе комитета с целью оперативного реагирования и подготовки опровергающих материалов в случае ее необоснованности |
2026 - 2027 гг. |
Юрисконсульт |
|
22. |
Проведение всестороннего рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, в том числе анонимных, административных жалоб, содержащих информацию о коррупционных правонарушениях в системе комитета, для принятия оперативных мер реагирования, последующего анализа на заседаниях комиссий, коллегии комитета |
2026 - 2027 гг. |
Юрисконсульт, специалист по кадрам |